导读：5月10日，以煤炭、煤电生产为主业的神华集团宣布，京津冀燃煤电厂全部实现超低排放。此消息无疑成为2016年能源及电力行业的重磅话题，在电力需求大幅下滑、新能源狂飙突进的背景下，煤电行业利润很可能再次面临全行业亏损局面，"超底排放"能否在积极响应减排政策的同时，重振煤电行业雄风呢？
来源：中国电力知库
超低排放作为现阶段重要的能源行业政策，早已为人熟知，无论煤电对国民经济的贡献如何，煤电排放污染物作为雾霾成因之一，对环境的破坏及影响都无法忽视。"超低排放"的政策符合国家长远利益，从发展性、影响性及降低的危害性来看，都极具意义。
随着国家对环保工作日益重视，煤电节能减排改造进入加速期，推动煤电清洁高效发展，助力大气污染防治。近2年来，"超低排放"日渐在煤电行业推而广之。
2015年年末，国家发改委、环保部、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，要求到2020年全国具备改造条件的规模以上机组完成超低排放与节能改造。作为央企，五大发电承担社会责任方面的工作毋庸置疑，主要上市公司更是超前布局，力求提前完成相关改造任务。
超低排放的标准
所谓超低排放，是指火电厂燃煤锅炉在发电运行、末端治理等过程中，采用多种污染物高效协同脱除集成系统技术，使其大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值，按照国家标准，燃煤发电烟气排放限值为：二氧化硫100mg/m3、氮氧化合物100mg/m3、烟尘不超过30mg/m3；重点地区执行的标准更严，分别为二氧化硫50mg/m3、氮氧化合物100mg/m3、烟尘20mg/m3。
超低排放获政策性支持越来越多
五大发电集团超低排放成绩
虽然我国的新能源的发展势头迅猛无匹，但是目前依然无法撼动火电作为占比极高的国家电力来源的地位。超低排放实行四年，各发电集团，在火电的超低排放中，也做出了不同的成绩。
华能集团：
"十二五"期间，华能公司共投入267亿元环保改造资金，火电机组基本实现了达标排放，21%的煤电机组达到超低排放限值，2015年二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放绩效比2010年分别下降71%、83%和69%。
"十三五"期间，华能集团将投入300亿元，于2017年前完成东部地区11省市10万千瓦及以上机组改造;2018年和2020年前，分别完成中部和西部等地区30万千瓦及以上机组改造。
到2020年前，计划完成超低排放改造的现役机组容量为10420万千瓦，机组容量占比达到94%以上。
华能"十三五"计划：
加快推进超低排放改造，2020年前完成超低排放改造的机组容量10420万千瓦。
加大超标排放管理力度，进一步完善主要污染物排放实时监管平台建设，利用监管平台数据严格超标管理。
建立环保应急预案管理机制，建立健全集团公司环保应急预案和重污染天气应急三级管理体系，牢固树立华能绿色环保形象。
做好清洁生产和循环发展工作，加强建设项目生态保护。
加大碳资产管理力度，利用碳排查清单研究制订和实施温室气体控排措施，加快节能减排升级改造步伐，加大自愿减排项目开发力度。
大唐集团：
在"十二五"期间大唐集团累计投入370多亿元，大规模实施机组升级改造。燃煤机组100%安装了脱硫脱硝设施，供电煤耗累计下降了20.3克/千瓦时。二氧化硫、氮氧化物到2014年底即已完成十二五减排任务的261%和110%。
大唐集团2015年完成58台机组超低排放改造，截至2015年底，超低排放机组达到65台共2228.5万千瓦，占煤电机组容量的25.2%，处于行业先进水平，在五大发电集团中比例最高，超低排放改造目前位居行业前列。污染物排放绩效方面，2015年该集团二氧化硫、氮氧化物、烟尘和废水排放绩效分别完成每千瓦时0.69克、1.18克、0.15克和115克，同比降低0.28克、0.56克、0.09克和41克，均全面完成了年度目标争取值。
产业调整方面，"十二五"期间，大唐集团累计投产清洁能源1721.65万千瓦，占总投产的65.83%。到2015年底，该集团清洁能源占在役在建总装机31.48%。在役燃煤机组中，60万千瓦及以上等级机组占51%，热电联产机组占38.94%。
2016年，大唐集团计划完成84台机组超低排放改造，投入资金将达到50亿元。
国电集团：
作为国电集团核心上市公司，2015年完成供电煤耗303.4克/千瓦时，五年累计降低20克/千瓦时。供电煤耗持续降低，国电电力将其归功于大力应用新技术、新工艺。
国电电力提出，力争2018年、确保2019年所有在运机组全部实现超低排放改造。
2015年底，国电电力系统度电二氧化硫、氮氧化物排放量，分别较2010年降低72%、89%，国电电力方面自称，这是因为公司在"十二五"期间，坚持绿色发展，加快推进节能减排。
到2015年，国电电力完成了全部火电机组脱硫脱硝除尘改造任务，实现了按国家最新达标标准排放。但国电电力并未停滞不前，而是制定了三年节能减排规划，科学设计超低排放改造方案和技术路线，加快推进重点区域和重点企业的环保改造。
截至去年底，国电电力的北仑三发、江苏谏壁、新疆红雁池等单位顺利完成改造，共计16台机组实现超低排放。
华电集团：
提前完成"十二五"减排任务，二氧化硫、氮氧化物排放总量比5年前下降38.18%、42.17%；清洁能源装机比重超过三分之一；关停小火电机组700多万千瓦。
"十二五"期间，华电通过燃煤机组脱硫、脱硝和超低排放等环保技术改造，2015年，二氧化硫、氮氧化物排放总量完成"十二五"减排任务的239%、134%；脱硫、脱硝项目分别超额完成78台2976.9万千瓦、75台2124.4万千瓦。
截至2015年底，华电共投运30台949.5万千瓦超低排放机组，计划到2020年实现全部燃煤机组"超低排放"。
目前，华电集团公司60万千瓦及以上高效节能环保型煤电机组占煤电装机的近一半，清洁能源装机比重已超过三分之一。
在清洁能源发展方面，华电优先考虑风电、太阳能等清洁能源项目，重点在宁夏、新疆等地建设六个超过百万千瓦的密集风光电集群，分布式能源年发电量超过30亿千瓦时。
国电投集团：
国电投资集团公司布局调整和结构优化成效显著。清洁能源占比提高10个百分点，煤电60万千瓦及以上机组占比达到56.8%，关停小火电机组328万千瓦，供电煤耗累计下降25.69克/千瓦时，提前一年完成"十二五"减排目标。
新建燃煤电厂同步建设先进高效环保设施，完成51台现役机组共2385万千瓦容量改造。
神华集团：
神华5月10日上午召开新闻发布会宣布：京津冀燃煤电厂全部实现超低排放。据了解，神华集团经过3年的时间，总投资23.5亿元，将所属京津冀地区的燃煤电场实现22台总装机978.4万千瓦容量机组全部超低排放，以及2台40万千瓦容量燃煤机组的关停工作。北京关停2台，40千瓦；天津改造6台，237.4万千瓦；河北改造16台，741万千瓦。
从2014年的6月25号，国内首台超低排放燃煤发电机组在神华、国华舟山电厂顺利投入运营之后，一直到今年4月底，神华59台机组全部实现超低排放。
神华国华电力：
神华集团国华电力公司在舟山电厂4号新建超低排放机组投产后宣布，新建燃煤机组都将使用这一技术，新建电厂全部实现"超低排放"，同时，在2017年前对大部分已投产机组进行"超低排放"技术改造。
华润电力：
2015年附属电厂供电煤耗实现307克╱千瓦时，较2014年下降了3.55克╱千瓦时，旗下运营电厂氮氧化物、二氧化硫、烟尘排放率较2014年分别下降了0.24克、0.12克、0.03克╱千瓦时。相比2010年末，十二五内华润电力旗下运营电厂的供电煤耗下降了22.72克╱千瓦时，氮氧化物、二氧化硫、烟尘排放总量分别下降了76%、60%和87%。
于2015年，华润电力附属燃煤发电厂产生的环保费用总额为人民币1.2亿元，较2014年下降20%。2015年的资本开支中将25亿港元用于已运营燃煤机组的超低排放、安全节能、供热改造等技术改造，72亿港元用于燃煤机组的建设。截至2015年底，旗下附属燃煤电厂共有25台燃煤发电机组共10418兆瓦运营权益装机容量已完成安装超低排放装置，超低排放机组容量占比达到40%，大幅超过行业15%的平均水平。
预计2016年计划斥资11.7亿元人民币对附属电厂中的20台权益装机容量共10211兆瓦燃煤机组实施超低排放的改造。
2016年的资本开支计划中约将38亿港元用于已运营燃煤机组的节能降耗、提升效率之技术改造，包括超低排放技术改造；约66亿港元用于燃煤机组的建设。
燃煤电厂实施超低排放的意义
"实时监测发现，重污染条件下，燃煤污染的累积非常快，特别是采取机动车限行、工业停产限产等应急措施后，机动车尾气排放对大气污染的贡献百分比显著减少，但燃煤的贡献百分比却大幅增长，成为雾霾的主要来源。"中国环境科学研究院副院长柴发合说。
雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项组成，尤其二氧化硫为燃煤电厂直接产物之一。而颗粒物本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。
环保部分析，重污染期间，化石燃料或生物质燃烧排放的一次颗粒物增加明显，原煤散烧对近地面污染贡献最高，低矮面源污染对PM2.5浓度贡献最大。
这些燃煤排放的污染物，无论是对环境还是人的身体，都极具危害性。为了环境与人口发展，国家必然需要"超低排放"来保证可持续的发展。
专家众议燃煤电厂超低排放
柴发合（中国环境科学研究院副院长）
虽然近年来燃煤电厂大气污染防治工作取得重大进展，但由于我国燃煤电厂发展速度快，总体规模越来越大，按原有排放要求已经越来越难以抵消大规模增长带来的排放增加。通过科技创新达到超低排放成为实现空气质量改善和电力行业可持续发展的有效手段。
到2013年底，我国火电装机容量为8.7亿千瓦，假定4亿千瓦火电机组实现超低排放，火电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物年排放量可分别减少21万吨、45.5万吨和105万吨。
分区域、分阶段按期完成超低排放改造。
"和所有新生事物一样，超低排放在推行过程中也会遇到一些问题。比如有些超低排放技术对煤质要求苛刻，有些技术的运行稳定性和可靠性还需提高等。但就总体而言，超低排放正是在不断解决这些问题的过程中稳步推进，成效也越来越明显。
高树婷（环境保护部环境规划院税费研究室主任）
火电企业迎来了实施超低排放改造的良好时机。"从国家到地方实施的环保电价、节能发电调度等政策，都为企业实施超低排放改造提供了很好的条件。我们测算，超低排放改造具有较为明显的环境效益。
可以肯定的是，从减少污染排放来看，实施超低排放的环境效益是明显的。虽然超低排放污染物减排成本较大，但是从煤炭总体利用角度看则有着非常积极的意义。
葛察忠（环境保护部环境规划院政策部主任）
随着超低排放项目的推进，近年来逐渐出现了一些新的技术，如脱硫除尘一体化处理技术、单塔一体化脱硫除尘深度净化技术（SPC-3D）、沸腾式泡沫脱硫除尘一体化技术等。
按照空气质量模型模拟计算，火电行业对全国城市PM2.5年均浓度平均贡献率为8.46%。全部超低排放改造后，火电行业对全国城市PM2.5年均浓度平均贡献率相应下降2.89个百分点。
范振兴（中电投远达环保公司研发主管）
随着技术水平的提高和创新，超低排放改造的投资成本快速下降，而排放效果不断提高，这都为实现国家燃煤电厂超低排放改造的目标奠定了坚实的基础。
降低污染物排放总量，改善环境质量是电厂实施超低排放的根本目的。从特别排放限值到超低排放，污染物排放总量的减排量虽然不是特别大，但随着经济总量的增长，能源消耗的总量也随之增长。"为了控制能源行业的污染物排放总量，实行超低排放是有必要的。
目前超低排放还没有形成统一的全国规范标准，主要问题在于我国煤质、机组差异较大，相关统一化的技术及标准尚未形成，针对我国不同区域及不同工况的超低排放标准正在研究之中。
目前业内正在研究先进的监测技术，如山东省质量技术监督局表示，已取得了超低排放监测技术研究阶段性成果等。
杨海瑞（清华大学教授）
现在进入了超临界时代。中国已经成为世界上最大的循环流化床发展国家。
超临界、超超临界的普及和应用是循环流化床的下一个发展方向，发展节能降低排放技术是维持其竞争力的保证。
